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    索引號 : 發布機構 : 四川省人民政府辦公廳 文 號 : 川辦發〔2022〕50號
    分 類 : 發文日期 : 2022年06月06日 主題詞:
    名 稱 : 四川省人民政府辦公廳關于深入打好2022年大氣污染防治攻堅戰的通知

    四川省人民政府辦公廳關于深入打好2022年大氣污染防治攻堅戰的通知

    各市(州)人民政府,省政府有關部門、有關直屬機構,有關單位:

    為全力推進第二輪中央生態環境保護督察有關大氣污染問題整改,幫助指導地方和企業紓解大氣污染防治工作痛點、難點、堵點,深入打好藍天保衛戰,持續改善全省環境空氣質量,助推經濟社會高質量發展,現將有關事項通知如下。

    一、開展區域聯防聯控協作和重點城市結對幫扶。強化區域聯防聯控協作,由成都、自貢、南充、攀枝花市分別牽頭組織成都平原、川南、川東北和攀西經濟區定期召開大氣污染防治區域聯防聯控會議。經濟和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、應急廳、省林草局持續對重點城市開展結對幫扶指導(見附件)。

    二、落實重點區域常態化精準管控。各地常態化開展“四不兩直”暗查暗訪,繼續強化2021年底大氣污染防治集中攻堅有效措施,優化精準管控方案。經濟和信息化部門加強工業企業能耗管控,對能耗變化異常企業開展督導檢查;公安部門對重點道路疏堵分流,按照大氣污染防治重點區域聯合防治和重污染天氣應對工作要求,依法依規開展高排放燃油機動車區域限行,優化柴油貨車管控區域,強化柴油貨車違規入城管控;生態環境、公安部門加大柴油貨車聯合檢查力度,開展尾氣抽測;生態環境部門綜合運用在線監控、視頻監控、用電監控、走航監測等“人防+技防”措施,精準掌握涉氣排污單位污染排放情況,實行非道路移動機械信息登記管理制度;住房城鄉建設部門通過智慧工地監管平臺強化建筑工地揚塵管控,督促建筑工地嚴格執行“六不準、六必須”,應急響應期間按規定停止土方作業、渣土運輸作業;交通運輸部門強化運輸源頭監督檢查;城市管理等部門嚴控渣土車沿途拋灑。

    三、強化重污染天氣應急分類分級管控。重污染天氣應急響應期間強化分類分級管理,不搞“一刀切”。各地要將轄區內重點排污單位、重點行業企業納入應急管控清單,動態調整優化重點企業“一廠一策”;進一步擴大重污染天氣績效分級管理重點行業范圍,鼓勵企業加快實施升級改造,大力打造省級綠色標桿企業,加快實施企業績效分級管控。

    四、實行環境空氣質量積分管理制度。嚴格落實環境空氣質量“以時保天、以天保月、以月保年”要求,全力爭取更多優良天,遏制重度及以上污染天。實行百分制積分管理考核,主要根據環境空氣質量排名、空氣質量變化幅度排名、優良天數、重污染天數及目標任務完成情況等,按相應權重進行加減分。

    五、積極推進產業結構調整。發展改革部門指導各地穩妥有序推進“雙碳”工作,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展;嚴禁違規新增鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業產能;強化源頭控制,嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度,實施能耗等量和減量替代。發展改革、能源部門大力推動燃煤鍋爐和工業爐窯煤改電、煤改氣。經濟和信息化部門結合國家產業結構調整指導目錄要求,出臺2022年度推動落后產能退出工作方案,重點推動成都平原、川南等地區加快淘汰落后產能和工藝,推動原輔料替代、產業鏈綠色升級。

    六、加快淘汰老舊車輛和推廣新能源車輛。加快淘汰老舊車輛,公安部門指導各地提出“削存量、控增量”年度指標和措施;交通運輸部門按要求做好老舊營運車輛逐步退出營運市場有關工作。成都市出臺老舊車輛提前淘汰經濟補償獎勵辦法,2022年底前完成8萬輛國III及以下排放標準老舊車淘汰任務,科學制定機動車新增總量目標,合理控制機動車增長速度,依法依規控制燃油機動車保有量。發展改革部門牽頭實施“電動四川”行動計劃;經濟和信息化部門加大新能源汽車推廣力度,推動各地提高新能源汽車保有量。成都市新能源汽車保有量增至30萬輛。

    七、加大大氣污染防治執法力度。各有關部門(單位)要強化聯合執法、區域執法、交叉執法,加大涉氣工業企業查處力度,嚴厲打擊無治污設施、不正常運行治污設施、超標排污、無證排污、偷排漏排、在線監測數據弄虛作假等違法行為,實施“散亂污”企業動態清零。嚴格管控建筑工地和移動源,嚴肅查處揚塵治理不到位、超載超限運輸、違規運渣、尾氣超標、尾氣檢測弄虛作假等行為。加大面源污染執法力度,依法查處餐飲油煙直排、違規燃放煙花爆竹、露天焚燒秸稈等行為。嚴格油品質量監管,堅決打擊偽劣油品違法犯罪行為。強化重污染天氣應急管控,嚴肅查處各類拒不執行重污染天氣應急管控措施行為。加強部門協同聯動,建立健全部門間違法線索移交工作機制。加大違法典型案例曝光力度,強化以企業為主體的警示教育宣傳,充分發揮典型案例震懾作用。

    八、健全激勵約束考核機制。嚴格執行《四川省水生態環境質量和環境空氣質量激勵約束辦法》,支持各地開展氮氧化物和揮發性有機物等排放企業綜合治理、省級綠色標桿企業創建、老舊車輛提前淘汰、大氣污染防治科技攻關幫扶等工作,鼓勵提前減排行為。嚴格落實環評區域限批政策。省發展改革委會同有關部門整合差別電價政策,建立統一的高耗能行業階梯電價制度。將環境空氣質量積分情況、重污染天氣應對情況納入地方黨政目標績效考核。嚴格落實《四川省環境質量改善不力約談辦法》,約談情況向社會公開。

    九、強化部門間信息共享。打通部門數據壁壘,經濟和信息化部門共享重點行業總能耗數據和用電量、全省主要工業產品產量、加油站數量變化情況,公安部門共享機動車保有量變化、城市主要干道交通流量和機動車環境違法處罰情況,生態環境部門共享環境質量數據、非道路移動機械登記數據,住房城鄉建設部門共享在建工地數量、建筑工地揚塵在線監測信息數據,林草部門共享森林火災監控和計劃燒除情況,城市管理部門共享運渣車、環衛車等數據,氣象部門共享實時氣象監測數據。

    十、加強大氣污染防治指揮調度。依托生態環境廳相關直屬單位,組建工作專班,負責全省大氣污染防治統籌協調、指揮調度,組織開展全省“千人進萬企”幫助服務行動,對重點區域、重點領域和重點城市大氣污染防治攻堅提供幫助服務,承擔重大會議、重要活動期間環境空氣質量保障等相關工作。

    附件:結對幫扶包片分組表

    四川省人民政府辦公廳

    2022年5月28日


    結對幫扶包片分組表


    政策解讀:

        1.圖解:四川省人民政府辦公廳關于深入打好2022年大氣污染防治攻堅戰的通知    

        2.四川出臺10大舉措,打好今年大氣污染防治攻堅戰

        3.打好大氣污染防治攻堅戰,四川今年這樣做!

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